近日,苏州成功晋级特大城市的消息引发广泛关注。令人惊讶的是,这座城市连机场都没有,却能实现这一跨越,究竟凭什么?
苏州一直以来都是经济强市,2022 年 GDP 全国排名第六,甚至有和一些超大城市“掰手腕”的实力。此前却因统计口径问题未被纳入特大城市之列。
此次苏州能够晋级,关键在于统计口径的调整。国家统计局发布的 2023 年《统计用区划代码和城乡划分代码》中,苏州工业园区如今被划分到了城区。整个工业园区的下辖社区的城乡代码由镇中心区(121)都改为了主城区(111),按第七次全国人口普查的统计数据,工业园区的 113.39 万常住人口,都变成了城区常住人口。加上这部分力量,苏州城区常住人口达到了 512.51 万人,成功踏线晋升为特大城市。
苏州工业园区并非等闲之辈,它是 1994 年国务院批复同意和新加坡合作开发的,经过多年发展,已成为苏州的重要经济支柱。2022 年,苏州工业园区完成地区生产总值 3515.61 亿元,占苏州城区生产总值的 31%。而且,工业园区在过去十几年间人口吸引能力显著,从“六人普”到“七人普”十年的增长率是 63.07%,年平均增长率为 5.01%。吸引来的很多还是高素质人才,大学文化程度人口占比 37.72%,为城区各区之首。
从城市本身的要求来看,工业园区也符合条件。如今的工业园区基本都是工业化的城市面貌,还有“秋裤楼”东方之门、“大靴子楼”现代传媒广场、“双子星”环球 188 等网红城市地标。“金鸡湖畔谈经济、独墅湖畔好读书、阳澄湖畔宜养生”早已成为了这个地方多元定位的一句高度概括。
虽然此次只是统计口径的调整,并不意味着真正的人口增量,但从长远看意义重大。中国城市资源的配置主要是按照城市的等级来进行的,苏州晋级特大城市后,将在政策资源等方面获得更多机会。